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Quels sont les grades de la Fonction publique territoriale ?

Au sein de la fonction publique territoriale (FPT), les cadres d’emplois sont classés hiérarchiquement en fonction de leur niveau de recrutement.
 
Les fonctionnaires sont soumis aux mêmes règles fixées par décret, appelé statut particulier.
 
Chaque agent de la fonction publique territoriale est titulaire d’un grade et d’un échelon, dans son cadre d’emploi.
 
Tout au long de sa carrière, l’agent pourra évoluer, que ce soit par l’obtention d’une promotion, en passant un concours ou naturellement par ancienneté.

Quels sont les grades de la Fonction publique territoriale ?

Quelles sont les catégories ?

Dans la fonction publique, les emplois sont classés selon leur niveau de recrutement et réparti en 3 catégories, désignées par les lettres A, B, C :
 

  • A équivaut à un Bac + 3 au minimum,
  • B équivaut à un Bac minimum,
  • C équivaut à un diplôme de niveau 3 (CAP, BEP, brevet des collèges) ou sans diplôme.

 
Il est possible d’évoluer et de passer d’une catégorie à une autre par des promotions ou en passant des concours. Pour faire évoluer sa carrière dans la fonction publique territoriale, 3 catégories de concours existent et permettent d’accéder aux cadres d’emplois supérieurs :
 

  • le concours externe, qui s’adresse aux personnes qui possèdent certains diplômes ou qui justifient la réalisation de certaines études.
  • le concours interne, qui s’adresse aux :
    • fonctionnaires,
    • militaires,
    • magistrats,
    • contractuels,
    • personnes travaillant dans une organisation internationale intergouvernementale.
    •  

  • le concours appelé 3e concours qui s’adresse aux candidats ayant exercé pendant une durée déterminée l’une des activités suivantes :
    • Une ou plusieurs activités professionnelles, quelle qu’en soit la nature,
    • Un ou plusieurs mandats d’élu local,
    • Une ou plusieurs activités en tant que responsable d’une association (bénévole ou non).
  •  

Les concours d’accès à la fonction publique territoriale sont généralement effectués par une inscription en ligne et organisés par les autorités suivantes :

     

  • CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale pour les cadres d’emplois de catégorie A + (administrateur, ingénieur en chef, conservateur de bibliothèque, conservateur du patrimoine),
  • Centres de gestion pour les autres cadres d’emplois de catégorie A et les cadres d’emplois de catégories B et C,
  • Collectivités territoriales non affiliées à un centre de gestion pour les cadres d’emplois de catégorie C,
  • Ministère de l’Intérieur pour les sapeurs-pompiers officiers,
  • Services départementaux d’incendie et de secours (Sdis) pour le cadre d’emplois de catégorie C des sapeurs-pompiers non officiers.
  •  

L’ensemble des informations sur les concours de la fonction publique sont disponibles sur le site du service public.

Quelles sont les épreuves ?

Le concours peut être fait sur une sélection sur titres et travaux par un jury ou des épreuves écrites et/ou orales.
 

  • La sélection sur titres et travaux : un jury consultera le ou les diplômes obtenus par le candidat, ou les travaux accomplis. Peut s’ajouter des épreuves à cette sélection.
  • Les épreuves écrites et/ou orales, peuvent consister en :
    • une présentation du candidat et de son expérience professionnelle,
    • une mise en situation professionnelle en lien avec les capacités attendues pour ce concours,
    • la rédaction d’une note administrative, des questions à réponses courtes, etc.
Quels sont les corps ou cadres d’emploi ?

Les corps sont utilisés pour la fonction publique d’Etat et la fonction publique hospitalière. Pour la fonction publique territoriale, on l’appelle le cadre d’emplois. Un cadre d’emplois est constitué des agents des régions, des départements, des communes et des établissements publics qui sont soumis au même statut particulier, fixé par décret. On y retrouve, par exemple :

  • des attachés territoriaux,
  • des secrétaires de mairie,
  • des rédacteurs territoriaux,
  • des bibliothécaires territoriaux.
  •  

Chaque cadre d’emploi est soumis à un ensemble de règles, régi par un décret en conseil d’État. Ainsi, il définit le statut particulier, comme les modalités de nomination, de recrutement, de titularisation, et les règles d’avancement et/ou de promotion en interne. Pour illustrer, en septembre 2023, il existait 60 cadres d’emplois répartis en 12 filières. Vous pouvez les consulter sur le site collectivité-locales.gouv.

Quels sont les grades de la Fonction publique territoriale ?

Chaque grade comprend plusieurs échelons qui forment la grille indiciaire. Le nombre d’échelons de chaque grade est fixé par décret. Chaque échelon est assorti, par le statut particulier, d’une durée de services nécessaire pour passer à l’échelon supérieur.
 
Le cadre d’emploi des attachés territoriaux comprend 4 grades :

  • attaché territorial : est chargé de l’encadrement et de l’organisation courante des services administratifs des collectivités territoriales. Ce grade comprend 11 échelons.
  • attaché principal : doit piloter et gérer les moyens humains, le budget et techniques d’une unité administrative. Il peut exercer dans des communes de plus de 2 000 habitants. Ce grade comprend 10 échelons.
  • attaché hors classe : exerce ses fonctions dans des communes de plus de 10 000 habitants, services départementaux d’incendie ou de secours, collectivités territoriales ou à un département. Ce grade comprend 6 échelons et 1 échelon spécial.
  • directeur territorial : pilote la mise en œuvre de la politique et des orientations stratégiques de la collectivité. Ce grade comprend 7 échelons.
Quels sont les échelons ?

Au cours de leur carrière, les fonctionnaires accèdent aux échelons plus élevés par avancement d’échelon. Les grades et les échelons forment la grille indiciaire. Le statut particulier de chaque cadre d’emplois définit, pour chaque grade, le nombre d’échelons et la durée de services exigée pour passer à un échelon supérieur.
 
De ce fait, l’avancement d’échelon est accordé automatiquement en fonction de l’ancienneté et n’a aucun effet sur les fonctions qu’exerce l’agent. Il se traduit par une augmentation de traitement indiciaire.
 
Pour illustrer, dans le cadre d’emploi d’attaché, le grade d’attaché est composé 11 échelons. En revanche, celui du grade d’attaché principal en comprend 9, et celui du grade d’attaché hors classe en comprend 6 et un échelon spécial. A noter que l’avancement d’échelon est un droit.
 
Si vous souhaitez des éclaircissements complémentaires, vous pouvez retrouver l’ensemble des informations inhérentes aux grades, aux échelons et différents concours sur le site de Légifrance ou le site du service public. Pour une carrière sereine au sein des collectivités territoriales, nous avons un espace dédié pour retrouver toutes nos informations et conseils.