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Réforme de la Protection Sociale Complémentaire : INTÉRIALE accompagne les agents dans cette avancée sociale et sanitaire majeure

03/10/2024 - 4 minutes de lecture
Depuis le 1er janvier 2022, la Protection Sociale Complémentaire (PSC) a évolué pour les agents de l’État, et INTÉRIALE a mis en place la 1ère étape du dispositif. De nouvelles modalités propres à chaque ministère sont en cours d’élaboration pour une mise en œuvre dans le courant de l’année 2025.

1ère étape : Participation au financement d’une complémentaire santé de 15€ par mois par agent

 

Dès la parution du décret n° 2021-1164 du 8 septembre 2021 définissant les modalités de remboursement par l’État d’une partie de la couverture santé de ses agents, INTÉRIALE a travaillé avec les ministères référencés pour élaborer une attestation opposable à l’employeur, qui rembourse 15 euros par mois à tout agent actif disposant d’un contrat « solidaire et responsable » depuis janvier 2022.

 

Pour vous permettre facilement de remettre l’attestation à leur employeur, INTÉRIALE vous transmet celle-ci directement par mail ou par courrier. Cette attestation est également disponible dans votre espace adhérent. Tous les contrats « solidaires et responsables » d’INTÉRIALE étant éligibles au dispositif, vous avez donc, tout comme vos ayants droit, également concernés par ces mesures, la capacité de remettre l’attestation à votre employeur afin de bénéficier de sa participation financière et ainsi ne plus assumer seuls le coût de votre complémentaire santé.
 

Présente historiquement sur le ministère de l’Intérieur et des Outre-mer et référencée sur 7 ministères, la mutuelle INTÉRIALE souhaite ainsi vous accompagner au plus près de vos besoins. Cette réforme majeure doit permettre à l’ensemble des agents de la fonction publique et à leurs proches d’accéder à une meilleure couverture santé tout bénéficiant d’une réduction des coûts. Des objectifs qui rejoignent l’engagement et les valeurs de la mutuelle :

 

  • Protéger ses adhérents,
  • Répondre au mieux à leurs besoins et à leurs situations,
  • Anticiper et accompagner les évolutions du système de santé.

La participation de l’État de 15 euros à la protection complémentaire santé de ses agents constitue une première étape dans la réforme de la PSC, qui concernera à terme les agents territoriaux et portera la contribution employeur à 50% du coût de la complémentaire santé. Le risque prévoyance sera pris en charge par l’employeur à hauteur de 20% dans la Fonction publique territoriale à compter de 2025.

Qui peut bénéficier de la réforme de la PSC à partir de 2022 ?

Depuis le 1er janvier 2022, la réforme concerne les actifs de la fonction publique d’Etat, avec une participation financière de l’employeur à hauteur de 15 euros par mois.

Les modalités de cette mise en œuvre ont été définies dans le cadre du décret n°2021-1164 du 8 septembre 2021 relatif au remboursement d’une partie des cotisations de protection sociale complémentaire destinées à couvrir les frais de santé des agents civils et militaires de l’Etat.

Vous pouvez ainsi bénéficier de la participation employeur de 15 euros par mois depuis 2022 si vous êtes un agent actif d’Etat couvert par un contrat solidaire et responsable INTÉRIALE, et que vous vous trouvez dans l’une des situations professionnelles suivantes :
 

  • en activité
  • en détachement ou en congé de mobilité
  • en congé parental
  • en disponibilité pour raison de santé
  • en congé sans rémunération pour raison de santé ou tout dispositif de même nature
  • en congé de proche aidant, congé présence parentale et congé de solidarité familiale
  • en position, situation ou congé de toute nature donnant lieu au versement d’une rémunération, d’un traitement, d’une solde, d’un salaire, ou d’une prestation en espèces versée par son employeur
Comment bénéficier de la participation employeur ?

La marche à suivre est simple.
 
Je demande à mon employeur de bénéficier du dispositif :
 

  • Je lui fournis une attestation de mon contrat santé « solidaire et responsable » souscrit auprès d’INTÉRIALE à titre individuel ou en qualité d’ayant droit
  • Je bénéficie des 15 euros par mois de prise en charge par l’employeur
Qu’est-ce qu’un contrat « solidaire et responsable » ?

À NOTER : tous les contrats « solidaires et responsables » d’INTÉRIALE sont éligibles au nouveau régime mis en place dans le cadre de la réforme de la PSC.

Un contrat « solidaire et responsable » diffère d’un contrat ordinaire. Il s’agit d’un dispositif de couverture sociale encadré par la loi de 2005, qui vise à inciter les patients à respecter le parcours de soins coordonné tout en bénéficiant d’avantages certains.

Un contrat est « solidaire » lorsque les cotisations ne sont pas fixées en fonction de l’état de santé et lorsqu’aucune information médicale n’est recueillie. Chacun, quel que soit son état de santé, bénéficie des mêmes garanties liées au contrat, en payant la même cotisation : il n’y a pas de questionnaire de santé, pas de limite d’âge.

Un contrat est « responsable » lorsqu’il respecte certains critères :

    • Remboursement de certaines prestations minimales (ticket modérateur pour les soins remboursés par la Sécurité sociale, forfait journalier hospitalier, équipements optiques, soins dentaires prothétiques et aides auditives relevant du panier de soins « 100% Santé ») ;
    • Pas de remboursement de certains coûts (majorations du ticket modérateur et dépassements d’honoraires en cas de non-respect du parcours de soins, participation forfaitaire de 1€ applicable aux consultations et certains examens médicaux, franchises applicables sur les médicaments, actes paramédicaux et frais de transport) ;
    • Respect des règles de renouvellement des équipements optiques et aides auditives, des règles relatives à la prise en charge des dépassements d’honoraires et des plafonds légaux de remboursement.

 
 Le contrat responsable vous incite à adopter un comportement responsable notamment en respectant le parcours de soins coordonnés, avec le choix d’un médecin traitant que vous déclarez auprès de la CPAM et que vous consultez avant de voir un spécialiste.

2ème étape : Mise en place d’une participation à la complémentaire santé des agents à hauteur de 50% par les ministères

 

La réforme de la PSC a pour objectif d’aligner votre couverture santé sur le secteur privé. À partir de 2025, la fonction publique d’État devra ainsi souscrire un contrat collectif santé obligatoire pour le compte de ses agents et prendre en charge 50% de leurs cotisations à une complémentaire santé telle qu’INTÉRIALE.
 
En effet, pour les salariés du secteur privé, l’accord national interprofessionnel (ANI) du 11 janvier 2013 prévoit la généralisation de la couverture de complémentaire santé pour tous les salariés du secteur privé, avec l’obligation pour l’employeur de participer à 50% de son financement. Une mesure dont ne bénéficiait pas jusqu’à présent le secteur public.
 
En quoi la réforme de la PSC constitue-t-elle une avancée importante pour votre accès aux soins?
 
C’est simple :
 

  • Tous les agents, fonctionnaires ou contractuels, devraient désormais être couverts à court ou moyen terme par une complémentaire santé ;
  • Un socle de couverture est défini pour répondre à vos besoins spécifiques ;
  • Des services et options complémentaires pourront compléter ce socle ;
  • Vous aurez la possibilité d’affilier, facultativement, votre conjoint et vos enfants ;
  • Les agents retraités auront la possibilité d’adhérer au contrat de leur ancien employeur.

 
Cette réforme constitue ainsi un progrès social et sanitaire majeur, en vous permettant une meilleure protection et donc un meilleur accès aux soins, à vous et à vos proches, tout en intégrant une exigence en termes intergénérationnels. En la matière, INTÉRIALE a régulièrement souligné le caractère indispensable de cette solidarité, afin de permettre à ceux pour qui les risques augmentent avec l’âge d’être intégrés dans cette réforme.

 

Quelle sont les prochaines étapes de la réforme de la PSC ?

 

Retrouvez notre dossier spécial PSC dans votre magazine INTÉRACTION(S) 2024

 

Pour la Fonction publique d’Etat
 

À partir de 2024, le processus de mise en œuvre de la réforme en santé et/ou prévoyance est lancée par chaque ministère pour une mise en couvre à partir de 2025.

 

En santé

Votre employeur aura souscrit pour votre compte un contrat collectif qui vous protégera obligatoirement et prendra en charge 50 % de votre cotisation.

Vous pourrez bénéficier d’un panier de soins comprenant des garanties de très bon niveau, avec des options complémentaires selon votre situation et vos besoins.

 

En prévoyance

À partir du 1er janvier 2025, votre employeur pourra vous proposer d’adhérer facultativement à un contrat collectif de prévoyance. L’État participera au financement, à hauteur de 7 € par mois. L’accord interministériel du 20 octobre 2023 définit les garanties statutaires à prendre en compte au titre de la prévoyance :

  • En cas de congé longue maladie :
    • La 1ère année : maintien intégral de la rémunération indiciaire et prise en charge de 33% du régime indemnitaire (les primes) ;
    • La 2ème et 3ème année : prise en charge de 60% de la rémunération indiciaire et indemnitaire.
  • En cas de décès d’un agent en activité : versement aux ayants droit d’un capital égal à deux années de rémunération brute, sans condition d’âge ni de durée de services.
  • En cas d’invalidité : abandon de la radiation automatique de la fonction publique et versement d’une rente mensuelle allant de 40% à 70% de la rémunération, en fonction de la catégorie d’invalidité dans laquelle l’agent est reconnu.

 

Pour la Fonction publique territoriale
 
En prévoyance

L’instauration d’une adhésion obligatoire au dispositif de prévoyance est prévue, afin que les agents territoriaux soient systématiquement protégés, quels que soient l’âge et la composition familiale.

Actuellement, votre collectivité a le choix de participer ou non au financement de votre couverture individuelle (labellisation) ou de vous proposer une convention de participation.

L’accord du 11 juillet 2023, conclu entre les employeurs territoriaux et les organisations syndicales, prévoit les dispositions suivantes :

  • Le maintien de 90% maximum du traitement net et de 40% du régime indemnitaire, en cas d’incapacité de travail et d’invalidité permanente ;
  • Une mise en application de la réforme à horizon 2025 pour les employeurs territoriaux ne disposant pas actuellement de convention de participation, et à 2027 pour les employeurs disposant déjà d’un contrat en cours ;
  • Une participation de l’employeur de 50 % à la cotisation, plafonnée à 35 € par agent et par mois.

 

En santé

La mise en place d’une complémentaire santé va se généraliser à l’ensemble des collectivités et établissements publics, afin d’étendre à tous le décret du 8 novembre 2011 qui rendait la complémentaire santé facultative.

À partir du 1er janvier 2026, il est envisagé que votre collectivité prenne en charge une partie de votre cotisation, à hauteur de 7 euros minimum.